Внешняя политика Грузии: направление Кавказ? (части 1 и 2)

Внешняя политика Грузии: направление Кавказ? (часть 1)

 

Яна Амелина, начальник сектора кавказских исследований Российского института стратегических исследований, о Грузии, шовинизме и политике Грузии на Кавказе.

 

Здравствуйте, товарищи! Сегодня мы будем говорить о Грузии. Грузия – это единственная страна бывшего Сотского Союза, с которой Россия не имеет дипломатических отношений. Начнем с самого начала.

В начале 90-х годов в Грузии царила анархия, происходила гражданская война. Националистическое, даже можно сказать, шовинистическое правление Звиада Гамсахурдия закончилось его свержением, приходом к власти Эдуарда Шеварднадзе. Эдуард Шеварднадзе – бывший министр иностранных дел Советского Союза. Человек, который имел очень хорошую партийную советскую школу и многие предполагали, что с его приходом к власти дела в Грузии пойдут на лад. Этого не получилось или получилось не совсем. В итоге достаточно длительного правления Шеварднадзе Грузия впала в полный экономические коллапс. Разумеется, не только из-за результатов его правления, а в силу общих причин, которые настигли многие постсоветские страны после развала Советского Союза.

Именно в ходе его правления была развязана грузино-абхазская война, которая повлекла многотысячные жертвы, как со стороны абхазов, так и грузин, и привела к тому, что Абхазия оказалась навсегда потерянной для Грузии. Южная Осетия была потеряна для Грузии еще раньше, во время правления господина Гамсахурдия. Причины обоих конфликтов, как грузино-осетинского, так и грузино-абхазского, стала шовинистическая позиция не только грузинских властей, но и большей части грузинского населения. К сожалению, это так. Не хочется говорить о том, что бывают плохие, хорошие народы, это не верно. Но можно говорить о том, что в менталитете того или иного народа заложены те или иные качества. К сожалению, приходится признать, что шовинизм, высокомерие и национальная гордость чрезвычайно присущи грузинскому народу и постоянно проявляются в течение, хотя бы, последних 20-ти лет новейшей его истории.

Итак, Грузия потеряла Южную Осетию и Абхазию. В 2000-х годах был введен визовый режим с Российской Федерацией, что очень сильно осложнило российско-грузинские отношения. В 2008-м году последовала вторая грузино-осетинская война – августовская война 2008-го года или Пятидневная война, как ее еще называют, которая полностью разбила надежды грузинского руководства на возвращение Южной Осетии в состав Грузии. Это привело к разрыву уже и дипломатических отношений. Итак, сейчас Грузия – единственная страна постсоветского пространства, с которой Россия не имеет дипломатических отношений.

Другое дело, что Грузия на этом останавливаться не собирается. Она ведет достаточно серьезную политику, и летом этого года она была формализована в концепции, концепции развития отношений с Северным Кавказом. Речь идет о том, что официальный Тбилиси, по крайней мере, на уровне официальных документов, рассматривает Северный Кавказ не как часть Российской Федерации. Он рассматривает его как самостоятельные образование, пока формально входящее в Россию. Однако грузинские идеологи не скрывают своих планов, согласно которым Северный Кавказ должен стать частью единой общекавказской общности, куда будет входить и Грузия, и республики Северного Кавказа, и, даже, доходит и до такого, части Турции и Ирана. Неизвестно, как к этому относятся руководства этих государств, однако понятно, что подобная политика прямо противоречит национальным интересам Российской Федерации.

Что мы видим в этой концепции? Как уже говорилось, она имеет откровенно антироссийскую направленность. Речь идет о взаимодействии непосредственно с республиками Северного Кавказа, вернее даже не с республиками. Речь идет о народах Северного Кавказа. То есть предполагается достаточно серьезное переформатирование всего регионального пространства. Так вот, с народами Северного Кавказа взаимоотношения Грузии должны развиваться согласно этой стратегии по ряду направлений. Некоторые из них достаточно обычные, хотя и очень важные.

Например, образование. Предполагается, что северокавказские студенты будут в еще большем количестве, чем сейчас, приезжать в Грузию и там получать знания, в основном по гуманитарным предметам, соответственно грузинским представлениям об истории региона. Какие это представления? Этому можно посвятить несколько отдельных передач, написать несколько монографий, но если сказать коротко, они – антироссийские. Этому способствует и политика признания так называемых геноцидов, которую проводит Тбилиси.

20-го мая 2011-го года Тбилиси, грузинский парламент, признал геноцид черкесов. Так называемый геноцид со стороны Российской империи. Это достаточно сложная, кровавая страница в нашей совместной истории. Однако ни с юридических, ни с общечеловеческих позиций, мы говорить о геноциде никак не можем и это позиция всех здравомыслящих и серьезных историков. Причем, как с сугубо российской, так и с черкесской, и с любой другой стороны. Даже не пытаясь доказать это на фактах, потому что сделать это невозможно, Грузия просто приняла концепцию геноцида черкесов как данность.

Что из этого следует? Зачем это делается? Все это делается для того, чтобы восстановить черкесское население Северного Кавказа, таких же российских граждан, как и все остальные, против Российского государства. Русскому народу, как имперообразующему народу внушить чувство вины за невинно убиенных людей. Причем речь идет о миллионах убитых. Все страшно преувеличивается. Приобретает какие-то гипертрофированные черты, и, действительно трагические страницы истории, превращаются в фарс.

Надо сказать, что грузинская политика на этом направлении достигает некоторого эффекта. Конечно же, не приходится говорить обо всем черкесском населении или, даже, о значительной его части. Но ряд радикальных черкесских лидеров восприняли такую грузинскую позицию и начали ездить в Грузию на посвященные всему этому конференции и другие мероприятия. Несмотря на то, что некоторые из них, например, Ибрагим Яганов, который воевал во время грузино-абхазского конфликта в Абхазии, на стороне абхазов, то есть является, казалось бы, непримиримым врагом Грузии, восприняли эту концепцию и превратились из врагов, практически, в друзей. Это проблема небольшой части радикальных черкесских лидеров, которую они пытаются распространить на большую часть своего народа, делая этим своему народу «медвежью услугу. О российских интересах я в данном случае не говорю.

Однако грузины на признании геноцида черкесов останавливаться не собираются. Следующая их идея – это признание геноцида чеченцев. Если изначально речь шла о геноциде вайнахов, теперь, поразмыслив, Тбилиси решили разделить это так называемый «геноцид» на два других так называемых «геноцида». Пусть Российская империя и нынешняя Россия отвечает за геноцид отдельно черкесов, отдельно чеченцев, отдельно ингушей. Чем больше геноцидов, тем страшнее и кровавей образ России, который можно предъявлять и мировому сообществу, и для потребления внутри самого грузинского общества.

Другое дело, что история с геноцидом чеченцев, она еще более нелепа, чем с геноцидом черкесов. Доказать это с юридической и исторической точки зрения не удастся, да такая задача и не ставится. Понятно, что все это используется только как пропагандистский жупел. Другое дело, что в Грузии, видимо, мало интересуются тем, что реально происходит на Северном Кавказе. Они никак не могут взять в толк, что, как я уже говорила, и для большинства черкесов и, уж тем более, для большинства чеченцев идеи подобного рода не интересны. Они для них не приемлемы.

Эти люди ощущают себя такими же гражданами Российской Федерации, как и те, кто живет в центральной России. Как оно и есть на самом деле. У них нет никого желания предъявлять исторические счеты или, во всяком случае, в таком виде, в котором им навязывает это Грузия. Никто не говорит, что взаимоотношения наших народов всегда были идеальными и прекрасными. Были и противоречия, были и кровавые страницы, однако все это является темой для спора историков, а не для пропагандистских трюков Тбилиси. Однако в скором времени мы, скорее всего, увидим официальное признание этого самого геноцида чеченцев, как и попытку втянуть тех же чеченцев в проект объединения националистов с исламистами. Это мы видим и на примере черкесов, это мы видим сейчас и на примере чеченцев.

Летом этого года прогремел огромный скандал, который был спровоцирован грузинами. Грузины пытались объединить, как вот уже было сказано, черкесский националистический проект, а он именно националистический. Черкесов нельзя назвать активными мусульманами, радикальными мусульманами, хотя встречаются среди них, конечно, и такие, но в целом, это достаточно светский народ, который реализует националистические проекты. Так вот его пытались объединить с проектом «Имарат Кавказ». «Имарат Кавказ» запрещен как террористическая экстремистская организация не только в России, но и на Западе. Почему-то этот момент Грузия не учла и когда черкесские лидеры поняли, в какую авантюру их втягивают, то даже самые радикальные из радикалов отказались, естественно, в этом участвовать, устроили большой скандал и заявили, что Грузия руками черкесов пытается решить свои собственные проблемы.

Разумеется, никому не хочется быть пушечным мясом, каким-то там орудием в руках грузин. Поэтому произошло серьезное переформатирование политики Грузии на этом направлении. Мы видим, что на черкесском векторе они застопорилась. «Хорошо! С черкесами не получилось, попробуем с чеченцами». И что интересно, пытаются сделать то же самое, хотя только что потерпели фиаско с черкесами. Поэтому нам, конечно, очень везет в том, что грузины, к счастью, не очень хорошо знают Северный Кавказ и постоянно допускают достаточно серьезные ошибки. Конечно, не стоит закрывать глаза на то, что, помимо самих грузин, у них есть хорошие учителя, которые все эти моменты прекрасно видят и пытаются грузинскую политику корректировать.

Чем вся эта политика, в итоге, должна закончиться? Как уже говорилось, вообще-то, основной задачей северокавказской стратегии Грузии, является отрыв Северного Кавказа от Российской Федерации. Именно поэтому, она совершенно неприемлема ни для России, ни для Северного Кавказа и должна быть остановлена. В то же время нельзя отрицать, что на Грузию работает не только сама Грузия, но и грузинское информационное лобби. Оно достаточно серьезно. Оно присутствует как на федеральном уровне, так и на региональном, северокавказском. В каждой республике грузинское влияние проявляется по-своему. Наиболее серьезно, возможно, оно именно в Москве. Здесь слишком много людей, которые очень хорошо относятся к Грузии, не зная и не осознавая реальности того, что на самом деле в этой республике происходит.

На самом деле, там все не так прекрасно, как Тбилиси пытается показать. И этому будет посвящена и наша конференция, и большая книга, написанная известным экономистом, которая посвящена разоблачению нынешнего социально-экономического положения Грузии. Но, то, что Грузия превратилась в прекраснейший пиар-проект, и то, что в этом плане она достигла выдающихся успехов – это безусловный факт и этим Грузия может, конечно, гордиться.

Другое дело, что помимо пиара есть реальность и реальность такова, что в нынешнем виде Грузия просуществует еще очень недолго. Как она развалится? Каким образом к власти там придут новые люди? Мы увидим в самом ближайшем времени. Конечно же, внешняя финансовая и организационная помощь будет продолжаться. Пока она будет продолжаться, все будет, так или иначе, оставаться в том же состоянии, что и сейчас. Но вечно это продолжаться не может и скоро на этом направлении будут серьезные изменения. Посмотрим какие.  

 

(часть 2)

 

Яна Амелина, начальник сектора кавказских исследований Российского института стратегических исследований, о Грузии, шовинизме и политике Грузии на Кавказе.

 

Здравствуйте, товарищи! Продолжаем наш разговор о Грузии, который мы начали в прошлой передаче. Поговорим о том, что происходит непосредственно в этой стране. Много ли мы знаем о том, что творится сейчас в Грузии? Не так уж и много. Надо сказать, что в основном мы знакомы с пропагандистской картиной, которую создают СМИ. Причем не столько грузинские, хотя и они в это очень сильно вкладываются, сколько наши же российские, о чем мы уже упоминали.

Итак, что же там творится? Мы знаем очень красивую картинку социально-экономических реформ, которую привели к выдающимся результатам. Таково мнение о Грузии среднестатистического россиянина и среднестатистического жителя Северного Кавказа. Так ли это на самом деле? Нет, это не совсем так. Сначала поговорим о позитиве. Безусловно, в Грузии достигнуты и значительные результаты. Каким путем и за счет чего? После прихода к власти команды реформаторов Михаила Саакашвили – это действительно были реформаторы, без всяких кавычек – в Грузии начала реализовываться крайне либеральная модель. Ее можно сравнить с реформами Гайдара, таковы же и ее последствия. Что это было в России, я думаю, что многие из нас это прекрасно помнят.

Если говорить о положительных чертах, то среди них можно отметить всего несколько, которые повторяются во всех пропагандистских передачах. Прежде всего, это полицейская реформа. Каким образом она была проведена? Все сотрудники правоохранительных органов – от рядового до генерала – были уволены в один день, без права возвращения на работу. Полицейские органы были полностью обновлены, туда были набраны совершенно новые люди. За взятку в размере 50-ти долларов, то есть за очень незначительные взятки, человек получает реальный многолетний срок. Жестко, но с проблемой коррупции в Грузии действительно покончено. По крайней мере, на низовом уровне, будем говорить о нем, то есть обычный человек с коррупцией практически не сталкивается.

Дорожная полиция старается помогать водителям. Помогает она им довольно на хороших дорогах. Они покрыли еще не всю территорию Грузии, но основные магистральные направления серьезно отличаются от того, что мы видим в Центральной России. Да, надо признать, что это действительно так. Документы, например, загранпаспорт, да и обычный паспорт, и многие другие документы, которые необходимы человеку в повседневной жизни, на получение которых мы здесь тратим иногда месяцы, в Грузии можно получать буквально за несколько минут. Для этого созданы специальные Дома Юстиции, куда собраны все спецслужбы, которые заняты выдачей справок, паспортов, других документов, водительских удостоверений. Все сведено в единый электронный каталог и единую базу данных, по которому очень быстро можно получить любые документы. Безусловно, это очень удобно и, конечно же, это хорошо. Это те моменты, которые вне всякого сомнения стоило бы перенять нам в Российской Федерации.

Все остальное совсем не так радужно. Прежде всего, потому что это касается большинства людей. В Грузии практически отменено Трудовое законодательство, в том смысле, что права граждан в сфере труда убраны из сферы государственного регулирования и фактически переданы в сферу договоренностей между работодателем и работником. Любому человеку понятно насколько это нарушает права трудящегося человека. Фактически там этих прав нет и это очень серьезная проблема. Это действительно воинствующий капитализм в его крайне либеральной форме.

Теперь промышленность. Промышленности в Грузии на сегодняшний момент можно сказать не существует и это в стране, где в советское время действовали металлургические комбинаты, действовала серьезная промышленность, которая давала и товары народного потребления и народного хозяйства, и работу большому количеству людей. Сейчас их нет. Часть из них продана на металлолом. Металлолом является одной из основных экспортных статей Грузии, что уже говорит о структуре экономики. То же самое можно сказать и о сельском хозяйстве – оно практически пропало. Конечно же, натуральное хозяйство осталось, им по-прежнему живут в некоторых сельских районах страны. Однако Грузия сейчас полностью зависит от импорта продовольствия из Турции и других государств.

Грузия – сельскохозяйственная страна. Это удивительно и, конечно же, говорит о глубоком структурном кризисе грузинской экономики. Из всего этого очевидно, что в Грузии очень большая безработица. Даже официальные цифры приводят десятки процентов. Правда, в Грузии принято говорить о так называемом самозанятом населении. Речь идет о том же натуральном хозяйстве или о людях, которые торгуют сигаретами, газетами у станции метро. Таких людей мы можем встретить даже и в Москве, не говоря уже о других городах. Однако их очень мало, их количество просто невозможно сравнить с тем, что происходит в Грузии. Так вот эти люди в официальную статистику не входят, что же тогда говорить о тех, кто все-таки входит в нее и считается безработным даже по данным грузинских статорганов. Это люди, у которых нет вообще никакой работы. Темы социальных пособий для безработных вообще не хотелось бы касаться, потому что она очень зависит от взгляда социальной службы на положение того или иного человека.

Кроме огромного количества безработных, а эти люди находятся на грани выживания, потому что натуральное хозяйство в городе вести невозможно, а значительное количество бывших сельских жителей, переехало в города, точно также как это происходит по всему Советскому Союзу. Помимо таких безработных есть огромное количество грузин, которым пришлось уехать со своей Родины. Часть из них живет в Европе, понятное дело, что на «птичьих правах». Молодые девушки вместо того, чтобы создавать семьи пытаются всеми правдами и неправдами получить рабочую визу, попасть в программу обмена. Есть программа, когда девушки поступают в качестве нянек, можно сказать слуг, в европейские семьи. Там они помогают вести хозяйство, а взамен обучаются иностранному языку. Кажется, что это равноценный обмен, но на самом деле это очень сильно обедняет грузинскую молодежь.

Очень большое количество людей, точной статистики на эту тему нет, но речь идет о сотнях тысяч грузин, проживает сейчас в Российской Федерации. Мы это прекрасно знаем. Очень большое количество людей в Грузии живет за счет передач, денежных переводов, которые посылают эти люди своим родственникам и знакомым в Грузию. Понятно, что такая система долго существовать не может. Это не вполне нормально и очень во многом держится на иностранной финансовой помощи.

Однако никакая внешняя финансовая поддержка не может быть бесконечной. Подходит к концу она и для Грузии, что хорошо видно опять-таки по официальным статистическим данным. Понятно, что в скором времени Грузия встанет перед проблемой отдачи больших долгов. Тогда все эти стеклянные полицейские участки, Дома Юстиции и все остальное перестанут устраивать людей, потому что рухнет сама социальная ткань. Как скоро это случится? Конечно же, это не то, чего мы бы хотели для Грузии, но это произойдет, потому что неизбежная логика развития ситуации – нельзя бесконечно жить на внешние заимствования. Тут никуда не деться. Собственной экономики, как мы уже показали, в Грузии нет и объективно не будет, потому что никто не работает над этой проблемой.

Безработица, огромное количество эмигрантов – все это показывает, что ситуация в Грузии отнюдь не так лучезарна, как ее пытаются представить в Российских СМИ. Уж конечно эти реформы отнюдь не то, что России следует перенимать. Мы уже говорили о том, что есть и положительные моменты, но они касаются в основном технических деталей, которые Россия может при небольших финансовых вливаниях осуществить в течение месяца. Что касается глубинных реформ и особенно либерализации, то это совсем не то, что Россия должна у Грузии перенимать. Впрочем, никто об этом и не думает.

Я надеюсь, что времена крайнего экономического либерализма прошли. Принесли они нам неисчислимые беды, обнищание миллионов людей. То же самое они принесли и Грузии, которая, как мы помним, в советское время была наиболее процветающей республикой Советского Союза. Сейчас эту страну вытягивает ее благоприятный климат. В этом климате, где цветет любая палка, посаженная в землю, люди могут прокормиться хотя бы на подножном корму. Все остальные – огромная армия чиновников, огромная армия силовых структур, которые финансируются из государственного бюджета – что будут делать все эти люди, когда рухнут все эти внешние финансовые подпитки? Грузию ждут очень нехорошие времена – турбулентность, о которой сейчас так модно говорить, и серьезные внутренние катаклизмы. К сожалению, если грузинские власти не предпримут какие-то серьезные и срочные меры по изменению внутренней структуры экономики, то это произойдет в самые ближайшие годы. Грузинскому народу хотелось бы пожелать процветания и всего наилучшего, но, к сожалению, ждет его совсем не это.

Идея превратить Грузию в маленький Сингапур или в туристическую Мекку – эти идеи регулярно высказываются грузинским руководством и для них даже кое-что делается. Конечно же, они осуществимы. Ни одна страна, если она предполагает играть хоть какую-то хотя бы небольшую, но все-таки самостоятельную роль на международной арене не может быть просто туристическим питомником. С одной стороны это неправильно, с другой – это просто неосуществимо. Надо сказать, что и на этом направлении Грузия достигла некоторых результатов. Нельзя их отрицать. В Грузию стало ездить немалое количество людей, в том числе из Северного Кавказа, особенно после отмены грузинских виз для всех жителей России. Ездят туда и иностранные туристы. Меня несколько поразило, но несмотря на достаточно большие цены в тысячах долларов и евро грузинские туристические комплексы не пустуют. Туда действительно приезжают люди.

Однако любому человеку понятно, что сколько бы в Грузии не жило людей, а там живет сейчас порядка 3 миллионов. Официальной статистике здесь трудно доверять, но не меньше, наверное, этой цифры. 3 миллиона людей не могут заниматься только туризмом и его обеспечением – это очевидно. Не могут заниматься ими даже 300 тысяч людей. В конце концов, Грузия просто не способна принять такое огромное количество туристов, да и никто не захочет туда ехать. Есть планы, а есть прожекты. Вот превращение Грузии в туристическую Мекку – это, конечно, прожект. Он не может реализоваться. По крайней мере, в тех невероятных объемах, которые пытается сделать господин Саакашвили.

Есть несколько достаточно серьезных моментов, которые осложняют жизнь простого человека, помимо экономических трудностей, о которых мы подробно говорили. Прежде всего, Грузия – это полицейское государство. Стеклянные полицейские участки имеют оборотную сторону или, скажем так, глубокие подвалы, уходящие в землю. То, что полицейский произвол касается достаточно большого круга жителей Грузии – это сейчас факт для любого человека, который там живет. Показательно, например, что как в середине 50-х годов, то есть в разгар или вначале холодной войны, большинство простых грузин просто-напросто опасаются общаться со своими родственниками, а таких немало, например, в Южной Осетии, Абхазии. Просто потому, что выявляя такие контакты, ты попадаешь под полицейский контроль. Например, это сильно сказывается на бизнесе в попытке шантажа, в попытке подкупа, в попытке подбрасывания людям – точно также как либералы обвиняют российские правоохранительные органы – чего-то недозволенного и это превращается в постоянный источник давления на семью. Хочется подчеркнуть, что в такой ситуации оказываются люди не только, как-то связанные с политикой, со СМИ, которые пытаются как-то влиять на общественное мнение, а самые обычные люди.

На самом деле полицейский террор в Грузии, может быть, это кажется пропагандистским преувеличением, но он на самом деле существует и он достаточно серьезен, чтобы сделать жизнь сложной. Малый и средний бизнес – его прессуют, такими же методами, как я уже говорила, делая выживание простого человека все более и более сложным. Причем, если несколько лет назад бизнес развивался, этому способствовало снятие ряда барьеров – лицензионных и других ограничителей, то теперь полицейский произвол все больше и больше загоняет его в рамки, когда заниматься бизнесом становится просто невыгодно или страшно. Все это, во-первых, воздействует на нервную систему, мягко говоря. Во-вторых, мешает людям как-то подняться на ноги. Очень многие грузины говорят о том, что они не живут, а выживают. Если они не работают в силовых структурах и правоохранительных органах, если они не чиновники, то жить становится очень тяжело. Именно на грани выживания. На самом деле рядовой гражданин Грузии живет хуже, чем рядовой гражданин России и в плане общественного самочувствия, и в экономическом смысле тоже.

Теперь, когда грузинское руководство все больше и больше заигрывается с исламистскими проектами, то становится немножечко жутковато, потому что если Грузия сможет привнести еще и радикальный ислам, и создать себе на голову еще и эту проблему в Грузии, в сугубо православной стране, то это будет совершенно ненужным фактором дестабилизации. Все к этому и идет, потому что уже второй или третий раз Грузия повторяет одни и те же ошибки, и наступает с радикальным исламом на одни и те же грабли, и приведет это к закономерному результату.

С политическими противниками разбираются гораздо серьезней. В тюрьмах Грузии сидит огромное количество заключенных, которое чуть ли не на порядок превышает количество заключенных при Шеварднадзе. Причем люди сидят с огромными сроками и это касается очень большого количества людей и разных сторон политической оппозиции. Там сидят и православные, которые выступали против антихристианских книг, например. Там сидят политические противники, которых заподозрили в связях с Россией. Там сидят какие-то несчастные люди, которых похитили на территории Абхазии, обвинили в совершении террористических актов и присудили им 20 лет и больше. Вот это только небольшая часть тех категорий людей, которые сейчас сидят по грузинским тюрьмам. Вот такая демократия и под этот каток может попасть каждый.

Таким образом, глянцевая картинка замечательных грузинских реформ и прекрасного благоденствия, которое испытывают жители Грузии, к сожалению, не соответствует действительности. Учитывая все факторы, которые мы перечислили, ничего хорошего Грузию в ближайшее время не ожидает. Дай Бог, если грузинское руководство сможет удержаться от соблазна решить все свои проблемы очередной маленькой «победоносной» войной. В кавычках, потому что предыдущая попытка такой войны в 2008-м году привела к полному разгрому грузинской армии и только политические проблемы не дали российскому воинству дойти до Тбилиси.